Юридичний факт, що засвідчує утворення організації є установчі збори. На установчих зборах затверджуються статутні документи НПО та обирається її керівний склад.

За українським законодавством, засновниками НПО можуть бути не менш як троє фізичних осіб, тому мінімальний склад учасників установчих зборів повинен бути – не менше 3 осіб.

Проведення зборів відбувається за загальновідомими процедурами. Збори обирають головуючого зборів, секретаря та затверджують порядок денний. До порядку денного включаються питання:

- про заснування ГО;

- про затвердження статуту;

- про обрання керівних органів ГО;

- інше ( наприклад доручення певним особам із числа засновників доопрацювати прийняті документи і здійснити легалізацію ГО).

За результатами установчих зборів складається протокол, який підписується головуючим на зборах та секретарем.

Протокол обов’язково повинен містити чітко викладене рішення зборів про створення ГО, про затвердження статуту ГО та про обрання керівних органів відповідно до статуту.

На установчих зборах оформлюється ще один важливий документ – відомості про засновників

З моменту проведення установчих зборів та підписання протоколу громадська організація вважається утвореною, але приступити до виконання статутних завдань можливо тільки після повної легалізації.