З А К О Н У К Р А Ї Н И

Про об'єднання громадян

( Відомості Верховної Ради (ВВР), 1992, N 34, ст.504 )

( Вводиться в дію Постановою ВР

N 2461-ХІІ ( 2461-12 ) від 16.06.92, ВВР, 1992, N 34, ст.505 )

( Із змінами, внесеними згідно із Законами

N 3582-ХІІ ( 3582-12 ) від 11.11.93, ВВР, 1993, N 46, ст.427

N 642/97-ВР від 18.11.97, ВВР, 1998, N 10, ст. 36

N 655-ХІV ( 655-14 ) від 13.05.99, ВВР, 1999, N 26, ст.220

N 2171-ІІІ ( 2171-14 ) від 21.12.2000 )

Право громадян на свободу об'єднання є невід'ємним правом

людини, закріпленим Загальною декларацією прав людини, і

гарантується Конституцією ( 888-09 ) та законодавством України.

Держава сприяє розвитку політичної та громадської активності,

творчої ініціативи громадян і створює рівні умови для діяльності

їх об'єднань.

І. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

Стаття 1. Об'єднання громадян

Об'єднанням громадян є добровільне громадське формування,

створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації

громадянами своїх прав і свобод.

Об'єднання громадян, незалежно від назви (рух, конгрес,

асоціація, фонд, спілка тощо) відповідно до цього Закону

визнається політичною партією або громадською організацією.

Дія цього Закону не поширюється на релігійні, кооперативні

організації, об'єднання громадян, що мають основною метою

одержання прибутків, комерційні фонди, органи місцевого та

регіонального самоврядування (в тому числі ради і комітети

мікрорайонів, будинкові, вуличні, квартальні, сільські, селищні

комітети), органи громадської самодіяльності (народні дружини,

товариські суди тощо), інші об'єднання громадян, порядок створення

і діяльності яких визначається відповідним законодавством.

Особливості правового регулювання діяльності профспілок

визначаються Законом України про профспілки.

Стаття 2. Політична партія

Політичною партією є об'єднання громадян - прихильників

певної загальнонаціональної програми суспільного розвитку, які

мають головною метою участь у виробленні державної політики,

формуванні органів влади, місцевого та регіонального

самоврядування і представництво в їх складі.

Стаття 3. Громадська організація

Громадською організацією є об'єднання громадян для

задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних,

творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших

спільних інтересів.

Стаття 4. Обмеження на створення і діяльність

об'єднань громадян

Не підлягають легалізації, а діяльність легалізованих

об'єднань громадян забороняється у судовому порядку, коли їх метою

є:

зміна шляхом насильства конституційного ладу і в будь-якій

протизаконній формі територіальної цілісності держави;

підрив безпеки держави у формі ведення діяльності на користь

іноземних держав;

пропаганда війни, насильства чи жорстокості, фашизму та

неофашизму;

розпалювання національної та релігійної ворожнечі;

створення незаконних воєнізованих формувань;

обмеження загальновизнаних прав людини.

Забороняється створення і діяльність політичних партій,

керівні органи чи структурні осередки яких знаходяться за межами

України, а також будь-яких структурних осередків політичних партій

в органах виконавчої та судової влади, у Збройних Силах та

Прикордонних військах, на державних підприємствах, в установах і

організаціях, державних навчальних закладах. ( Частина друга

статті 4 із змінами, внесеними згідно із Законом N 2171-ІІІ

( 2171-14 ) від 21.12.2000 )

Стаття 5. Законодавство про об'єднання громадян

Законодавство про об'єднання громадян складається з

Конституції України, цього Закону та актів законодавства,

прийнятих відповідно до нього.

ІІ. ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ТА СТАТУС ОБ'ЄДНАНЬ ГРОМАДЯН

Стаття 6. Принципи створення та діяльності

об'єднань громадян

Об'єднання громадян створюються і діють на основі

добровільності, рівноправності їх членів (учасників),

самоврядування, законності та гласності. Вони вільні у виборі

напрямів своєї діяльності.

Обмеження діяльності об'єднань громадян може встановлюватись

тільки Конституцією ( 888-09 ) та законами України.

Всі основні питання діяльності об'єднань громадян повинні

вирішуватись на зборах всіх членів або представників членів

об'єднання.

Об'єднання громадян повинно регулярно обнародувати свої

основні документи, склад керівництва, дані про джерела

фінансування та витрати.

Стаття 7. Заборона обмеження прав і свобод громадян у зв'язку

з їх належністю або неналежністю до об'єднань

громадян

Ніхто не може бути примушений до вступу в будь-яке об'єднання

громадян. Належність чи неналежність до об'єднання громадян не

може бути підставою для обмеження прав і свобод або для надання

державою будь-яких пільг і переваг.

Вимога про зазначення в офіційних документах щодо членства

(участі) у тому чи іншому об'єднанні громадян не допускається,

крім випадків, передбачених законами України.

Забороняється відмова у прийнятті або виключення з політичної

партії особи в зв'язку з її статтю або національною належністю.

Обмеження щодо перебування у політичних партіях окремих категорій

громадян встановлюються Конституцією та законами України.

На працівників апарату об'єднань громадян поширюється

законодавство про працю, соціальне забезпечення і соціальне

страхування.

Стаття 8. Держава та об'єднання громадян

Держава забезпечує додержання прав і законних інтересів

об'єднань громадян, легалізованих у порядку, передбаченому цим

Законом.

Втручання державних органів та службових осіб у діяльність

об'єднань громадян, так само як і втручання об'єднань громадян у

діяльність державних органів, службових осіб та у діяльність інших

об'єднань громадян, не допускається, крім випадків, передбачених

Законом.

Верховна Рада України встановлює пільги щодо оподаткування

доходів по окремих видах господарської або іншої комерційної

діяльності об'єднань громадян, створених ними установ та

організацій, заснованих підприємств, максимальні розміри окремих

та загальних річних пожертвувань на користь політичних партій,

затверджує перелік всеукраїнських громадських організацій, яким

держава надає матеріальну допомогу.

Стаття 9. Статус об'єднань громадян

Об'єднання громадян України утворюються і діють з

всеукраїнським, місцевим та міжнародним статусом.

До всеукраїнських об'єднань громадян належать об'єднання,

діяльність яких поширюється на територію всієї України і які мають

місцеві осередки у більшості її областей.

До місцевих об'єднань належать об'єднання, діяльність яких

поширюється на території відповідної

адміністративно-територіальної одиниці або регіону. Територія

діяльності самостійно визначається об'єднанням громадян.

Громадська організація є міжнародною, якщо її діяльність

поширюється на територію України і хоча б однієї іншої держави.

Політичні партії в Україні створюються і діють тільки з

всеукраїнським статусом.

Стаття 10. Спілки об'єднань громадян

Об'єднання громадян мають право на добровільних засадах

засновувати або вступати між собою в спілки (союзи, асоціації

тощо), утворювати блоки та коаліції, укладати між собою угоди про

співробітництво і взаємодопомогу.

Створення і легалізація спілок об'єднань громадян, порядок їх

діяльності та ліквідації здійснюються відповідно до цього Закону.

ІІІ. ПОРЯДОК СТВОРЕННЯ ТА ПРИПИНЕННЯ ДІЯЛЬНОСТІ

ОБ'ЄДНАНЬ ГРОМАДЯН

Стаття 11. Засновники об'єднань громадян

Політичні партії створюються за ініціативою громадян України,

які досягли 18 років, не обмежені судом у дієздатності і не

тримаються в місцях позбавлення волі.

Засновниками громадських організацій можуть бути громадяни

України, громадяни інших держав, особи без громадянства, які

досягли 18 років, а молодіжних та дитячих організацій - 15-річного

віку.

Рішення про заснування об'єднань громадян приймаються

установчим з'їздом (конференцією) або загальними зборами.

Засновниками спілок об'єднань громадян є об'єднання громадян.

Стаття 12. Членство в об'єднаннях громадян

Членами політичних партій можуть бути тільки громадяни

України, які досягли 18-річного віку.

Членами громадських організацій, крім молодіжних та дитячих,

можуть бути особи, які досягли 14 років. Вік членів молодіжних та

дитячих громадських організацій визначається їх статутами в межах,

встановлених законами України. ( Частина друга статті 12 із

змінами, внесеними згідно із Законом N 655-ХІV ( 655-14 ) від

13.05.99 )

Громадські організації можуть не мати фіксованого

індивідуального членства.

У діяльності громадських організацій у випадках, передбачених

їх статутами, можуть брати участь колективні члени.

Стаття 13. Статут (положення) об'єднань громадян

Об'єднання громадян діє на основі статуту.

Статут об'єднання громадян повинен містити:

1) назву об'єднання громадян (відмінну від існуючих), його

статус та юридичну адресу;

2) мету та завдання об'єднання громадян;

3) умови і порядок прийому в члени об'єднання громадян,